Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Мурманске и Мурманской области на этапах подготовки и предварительного контроля сметной документации до направления материалов на экспертизу и финансовый контроль. Рассмотрение используется заказчиком и (или) техническим заказчиком в проектном и контрактном цикле при формировании сметной части проекта, корректировке расчётов и обосновании сметной стоимости без оформления результатов через ЕГРЗ.

Процедурное назначение

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ применяется для выявления несоответствий в расчётах стоимости, структуре сметных форм и согласованности сметной части с проектными решениями до начала обязательных экспертных и контрольных процедур. В рамках процедуры осуществляется рассмотрение сметных расчётов как внутреннего инструмента предварительного контроля, используемого при подготовке документации к экспертизе и утверждению.

Процедура используется для фиксации замечаний по сметной части, влияющих на обоснованность стоимости и корректность формирования НМЦК, а также для подготовки откорректированных материалов до их включения в состав документации, подлежащей экспертизе и ведомственному контролю.

Условия применения

Процедура применяется на стадии завершения подготовки сметной документации, когда проектные решения сформированы, но материалы ещё не переданы на экспертизу или в органы финансового контроля. В рамках данного этапа проверка используется для предварительного сопоставления сметных расчётов с проектными решениями и исходными данными.

В контрактном цикле процедура применяется при формировании и уточнении начальной (максимальной) цены контракта, а также при корректировке сметной стоимости в случае изменений проектных решений, объёмов работ или условий реализации объекта. Проверка используется до оформления официальных результатов экспертизы и не заменяет обязательные формы экспертного рассмотрения, установленные законодательством.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения в рамках процедуры являются сметные расчёты, сформированные на основании проектных решений, включая локальные сметы, объектные сметы и сводные расчёты стоимости при наличии их в составе подготовки. Также рассматриваются расчёты стоимости ресурсов, оборудования и работ, используемые для подтверждения величины сметной стоимости.

Для сопоставления сметной части с проектными решениями учитываются ведомости объёмов работ, фрагменты проектной документации в части конструктивных и технологических решений, а также исходные данные, влияющие на состав и стоимость работ. При корректировке проекта рассматриваются материалы, фиксирующие изменения объёмов и расчётных показателей.

Состав проверяемых решений

В ходе процедуры проверяется соответствие состава сметной документации установленной структуре представления и наличие взаимосвязи между расчётами объёмов работ и стоимостными показателями. Отдельное внимание уделяется корректности применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых при формировании стоимости.

Также рассматривается обоснованность применённых ресурсов и оборудования, согласованность сметных показателей с проектными решениями и исходными данными, а также корректность отражения условий производства работ. Проверка охватывает сопоставление сметных расчётов между собой и с проектной частью для выявления расхождений, влияющих на итоговую стоимость.

Документация, представляемая на проверку

• локальные и объектные сметы в составе подготовки сметной части;
• сводный сметный расчёт стоимости (при наличии в составе материалов);
• ведомости объёмов работ и расчёты объёмных показателей;
• расчёты стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• фрагменты проектной документации, влияющие на объёмы и состав работ;
• исходные данные и технические условия, используемые при расчётах.

Основания для замечаний

Основаниями для замечаний по результатам проверки выступают несоответствия структуры сметной документации установленным требованиям и отсутствие взаимосвязи между ведомостями объёмов работ и стоимостными расчётами. Замечания формируются при выявлении расхождений между проектными решениями и сметными показателями.

К типовым основаниям относятся ошибки применения нормативной базы ценообразования, использование неактуальных индексов и коэффициентов, отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования, а также неполное раскрытие исходных данных. Отдельно фиксируются несоответствия, связанные с некорректным отражением изменений проектных решений в сметной части.

Итог процедуры

Итогом процедуры является перечень замечаний по сметной документации, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком для корректировки расчётов стоимости и подготовки актуализированного комплекта материалов. Результаты проверки применяются при формировании и уточнении НМЦК, а также при подготовке документации к передаче на экспертизу и последующие процедуры контроля.

В рамках реализации объектов капитального строительства в Мурманске и Мурманской области результаты процедуры используются как инструмент предварительного контроля сметной части проекта в проектном и контрактном цикле без оформления итогов через ЕГРЗ.