Связь проектной документации и сметных расчётов при экспертизе

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Мурманске и Мурманской области в контексте сопоставления проектной документации и сметных расчётов при прохождении экспертизы и процедур предварительного контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком в проектном, контрактном и финансовом цикле при подготовке документации к экспертизе и устранении замечаний.

Нормативные основания

Связь проектной документации и сметных расчётов при экспертизе определяется требованиями градостроительного законодательства и нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве. Нормативное регулирование устанавливает обязательность согласованности проектных решений и сметной стоимости, а также требования к обоснованию объёмов работ и применяемых ресурсов.

Нормативные основания предусматривают рассмотрение сметной документации в увязке с проектными решениями и результатами инженерных изысканий, поскольку сметная стоимость формируется на основании принятых проектных решений и параметров объекта капитального строительства.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении степени согласованности проектной документации и сметных расчётов при экспертном рассмотрении. Вопрос возникает при подготовке документации к экспертизе и при анализе замечаний, связанных с расхождениями между проектными решениями, ведомостями объёмов работ и сметной частью.

Несогласованность проектной и сметной частей может проявляться в различиях по составу работ, техническим параметрам, применяемым материалам и оборудованию, а также в расхождениях объёмов, используемых в расчётах стоимости. Существо вопроса связано с обеспечением единого основания для экспертного рассмотрения проектных и стоимостных решений.

Применение на практике

На практике связь проектной документации и сметных расчётов учитывается на этапе подготовки материалов к экспертизе, когда проектные решения и ведомости объёмов работ используются как база для формирования сметной стоимости. В проектном цикле осуществляется сопоставление проектных разделов и сметных расчётов с целью выявления расхождений до направления документации на экспертизу.

При получении замечаний экспертизы корректировка проектной документации и сметных расчётов осуществляется синхронно, с учётом взаимного влияния изменений на объёмы работ и стоимость. В контрактном цикле согласованность проектной и сметной частей используется при формировании и уточнении НМЦК и условий контрактов.

В финансовом цикле взаимосвязь проектных решений и сметной стоимости учитывается при прохождении ведомственного и казначейского контроля, когда подтверждается обоснованность затрат на основании утверждённой проектно-сметной документации.

Связь с экспертизой и контролем

Результаты анализа согласованности проектной документации и сметных расчётов используются при формировании экспертных заключений и при принятии решений о возврате документации на доработку. Экспертиза учитывает соответствие сметной стоимости проектным решениям как один из элементов комплексного рассмотрения документации.

В рамках реализации объектов капитального строительства в Мурманске и Мурманской области корректное обеспечение связи проектной документации и сметных расчётов используется в проектном, контрактном и финансовом цикле как условие прохождения экспертизы и последующих процедур контроля без повторных замечаний по согласованности документации.